TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI’NA
18/2/1963 Tarih ve 197 Sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanunu, 6/6/2002 Tarih
ve 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu, 25/10/1984 Tarih ve 3065 Sayılı
Katma Değer Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifim ve
gerekçesi ektedir.
Gereğini arz ederim.
Saygılarımla.
02/01/2012
Ruhsar DEMİREL
Eskişehir Milletvekili
----------------------
GEREKÇE
06/11/2010 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan; 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç,
Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşları ile Engelli ve Muhtaç Türk Vatandaşlarına
Aylık Bağlanması Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinde engel durumuna göre
tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 40 ile % 69 arasında olanlar "engelli”, engel
durumuna göre tüm vücut fonksiyon kaybı oranı, % 70 ve üzerinde olanlar
ise "başkasının yardımı olmaksızın hayatını devam ettiremeyecek derecede engelli"
olarak kabul edilmiştir.
3 Ekim 2011 tarihli resmi gazetede yayımlanan Engellilerin Devlet Memurluğuna
Alınma Şartları ile Yapılacak Merkezi Sınav ve Kura Usulü Hakkında Yönetmelikte;
doğuştan veya sonradan; bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yetenekleri
bakımından engel oranının %40 veya üzerinde olduğunu sağlık kurulu raporu ile
belgeleyenler ‘‘engelli’’ olarak kabul edilmiştir.
27 Temmuz 2011 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Emlak Vergisi Kanunu Genel
Tebliğinde; 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunun 8 inci maddesinin ikinci fıkrasına atıf
yapılarak engellilerin indirimli bina vergisi oranı uygulamasından yararlanabilmeleri
için engellilik oranı aranılmayacağı açıkça ifade edilmiştir.
Kanunlara atıfla hazırlanan yönetmeliklerde de görüldüğü gibi aylık bağlanması
ve devlet memuruna atanmada %40 engellilik sınırı baz alınmasına, emlak vergisi
muafiyetinde de engellilik oranının aranmamasına rağmen; motorlu taşıt alımlarında,
%90 ve üzerinde engelli raporuna sahip olan vatandaşlarımız motorlu taşıtlar vergisi
ve özel tüketim vergisinden muaf tutulmuş, katma değer vergisi kanununda ise
yeterli değişikliğe gidilmemiştir.
Hem vergiden muafiyette belirlenen engellilik oranının hem de katma değer
vergisinin yüksek olması nedeniyle, motorlu taşıt sahibi olmak isteyen engelliler
hayatlarını kolaylaştıracak ve sosyal hayata intibakı sağlamalarında etkili olacak
araçlara sahip olma konusunda yeni engellerle karşı karşıya kalmaktadır.
Anayasa’mızın 10 uncu Maddesinde; ‘‘Çocuklar, yaşlılar, engelliler (özürlüler),
harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul gaziler için alınacak tedbirler
eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz’’ hükmü ve 61 inci maddesinde yer alan ‘‘…Devlet,
engellilerin(sakatların) korunmalarını ve toplum hayatına intibaklarını sağlayıcı
tedbirleri alır.’’ hükmü ile engelli vatandaşlarımızın yaşam şartlarının iyileştirilmesi ve
geliştirilmesi Anayasal güvence altına alınmıştır.
Bu Kanun Teklifi ile;
-Diğer yasal düzenlemelerde baz alınan %40 ve üzerindeki engelli raporu sahibi
vatandaşlarımızın, motorlu taşıt alımı sırasında da aynı haktan faydalanabilmelerinin
önünün açılması ve engelli vatandaşlarımızın ulaşımlarını kolaylaştıran ve sosyal
hayata intibaklarında önemli bir etken olan motorlu taşıtlara kolay ulaşabilmelerinin
sağlanması amaçlanmıştır.
197 SAYILI MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ KANUNU, 4760 SAYILI ÖZEL
TÜKETİM VERGİSİ KANUNU ve 3065 SAYILI KATMA DEĞER VERGİSİ
KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI HAKKINDA KANUN TEKLİFİ
MADDE 1- 18/2/1963 tarih ve 197 sayılı Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 4üncü
maddesinin © bendinde yer alan %90 ibaresi ‘‘%40’’ şeklinde değiştirilmiştir
MADDE 2- 4760 Sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanununun 7inci maddesinin (2)inci
fıkrasının (a) bendinde yer alan %90 ibaresi ‘‘%40’’ şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 3- 25/10/1984 Tarih ve 3065 Sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun 17inci
maddesinin (s) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
s) Engellilerin eğitimleri, meslekleri, günlük yaşamları için özel olarak üretilmiş her
türlü araç-gereç ve özel bilgisayar programları ile engellilik derecesi % 40 veya
daha fazla olan engellilerin kullanımı için özel olarak üretilmiş engellerine
uygun hareket ettirici tertibatı yaptırılan, motor silindir hacmi 1600cc’ye kadar
olan binek otomobillerinin, beş yılda bir defaya mahsus olmak üzere ilk iktisabı.
MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.